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導(dǎo)言：為了實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國夢，北京提出了“中國制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)。它借鑒了德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，描繪了中國制造業(yè)從低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智能科技時(shí)代轉(zhuǎn)變的宏偉藍(lán)圖。如果取得成功，這項(xiàng)計(jì)劃將讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性變化，從山寨制造者升級為全球領(lǐng)先的制造業(yè)大國。除了“中國制造2025”，中國政府還通過“千人計(jì)劃”吸引硅谷、波士頓和其他地區(qū)的最頂尖人才，進(jìn)一步壯大中國的科技實(shí)力。中國的雄心壯志在歐洲國家和美國引發(fā)恐慌。出于國家安全的考慮，以美國外國投資委員會(huì)為首的外國監(jiān)管部門否決了多項(xiàng)涉及中國企業(yè)的交易。
以下為文章全文：
顛覆全球秩序
蒂姆·伯恩斯雖是一名澳大利亞人，但卻是中國力爭成為世界高科技超級大國的一個(gè)象征。這位39歲的量子物理學(xué)家放棄在紐約的職位，不遠(yuǎn)萬里來到中國的上海，投身于量子物理學(xué)研究。他就像是一面鏡子，彰顯出北京顛覆全球秩序的魄力和決心。伯恩斯說：“中國擁有雄厚的量子物理學(xué)實(shí)力。頂級研究機(jī)構(gòu)的水準(zhǔn)可以與世界上的其他任何地區(qū)相媲美?，F(xiàn)在，它們正在進(jìn)行著一系列令人吃驚的研究?！?/span>
時(shí)下，伯恩斯正致力于研發(fā)新技術(shù)，希望能夠讓該領(lǐng)域的圣杯——量子計(jì)算機(jī)成為現(xiàn)實(shí)。他就職于上海紐約大學(xué)，擔(dān)任物理學(xué)助理教授。之所以謀得這一職位是因?yàn)橹袊娜蛉瞬乓M(jìn)計(jì)劃，共招聘上萬名世界最頂尖的科技人才。該人才引進(jìn)計(jì)劃是一項(xiàng)更為宏大的戰(zhàn)略組成部分，即通過“中國制造2025”計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，壯大中國的科技實(shí)力。
中國在科研方面投入了數(shù)十億美元，時(shí)收購大量海外資產(chǎn)，這些大手筆讓全球競爭對手陷入不安。根據(jù)市場調(diào)研公司Dealogic提供的數(shù)據(jù)，過去兩年時(shí)間里，中國公布技企業(yè)并購協(xié)議總額超過1100億美元。由于北京在某些協(xié)議簽署過程中扮演的角色，并購行動(dòng)引發(fā)了美國等國對國家安全的擔(dān)憂。1月，美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)主席羅伯特·阿特金森在發(fā)言時(shí)指出，“中國制造2025”計(jì)劃是一項(xiàng)“富有侵略性并且不擇手段的戰(zhàn)略”。
上海紐約大學(xué)的物理學(xué)助理教授蒂姆·伯恩斯。他之所以決定到中國工作是因?yàn)橹袊诹孔佑?jì)算領(lǐng)域擁有雄厚實(shí)力。
中國政府支持的科技計(jì)劃源于旨在趕超美俄，實(shí)現(xiàn)陸軍和海軍現(xiàn)代化的行動(dòng)?，F(xiàn)在，這些計(jì)劃的觸角進(jìn)一步向民用領(lǐng)域延伸，力求讓中國處在人工智能、生物制藥和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的前沿。
成為三大支柱之一
2016年，習(xí)近平主席設(shè)定政府投資所要達(dá)成的目標(biāo)，將科學(xué)和技術(shù)稱之為“經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場”。在本月的全國人民代表大會(huì)這些優(yōu)先事項(xiàng)被進(jìn)一步強(qiáng)化。如果取得成功，“中國制造”計(jì)劃將讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性變化，從一個(gè)山寨制造者升級為全球領(lǐng)先的制造業(yè)大國。中國的科技三巨頭——百度、阿里巴巴和騰訊強(qiáng)化了借鑒自谷歌、eBay和Facebook的模式，力爭在半導(dǎo)體和人工智能等領(lǐng)域稱霸全國。與外國競爭對手相比，他們的步子邁得更快更大。2016年，柏林智庫墨卡托中國研究中心將這項(xiàng)計(jì)劃稱之為“一項(xiàng)總體政治計(jì)劃的組成部分”，“從長遠(yuǎn)來看，中國希望控制全球供應(yīng)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中利潤最豐厚的環(huán)節(jié)”。
習(xí)近平吹響了壯大科技實(shí)力的號角，說明中國充分意識(shí)到，科技競爭力是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和主權(quán)實(shí)力以外的三大支柱之一，任何一個(gè)現(xiàn)代超級大國如想奠定國際地位，都必須建立在這三大支柱基礎(chǔ)之上。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，加之對宣傳已久的結(jié)構(gòu)調(diào)整的擔(dān)憂——從投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為消費(fèi)拉動(dòng)——發(fā)展科技成為一個(gè)更為緊迫的需求。除此之外，還存在一個(gè)由來已久的擔(dān)憂，即過度依賴外國技術(shù)。隨著奉行貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，這種擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。
鄭州東站的機(jī)器人警察，可以凈化、監(jiān)測空氣質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)火情和進(jìn)行面部識(shí)別，幫助警方追蹤通緝犯。
阿特金森在國會(huì)發(fā)言時(shí)指出：“從半導(dǎo)體到電子商務(wù)，習(xí)近平毫不掩飾地提出要讓中國‘將關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里’的目標(biāo)。”“中國制造2025”于兩年前提出，是一系列旨在實(shí)現(xiàn)中國科技發(fā)展目標(biāo)的計(jì)劃之一。它借鑒了德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，描繪了中國制造業(yè)從世人熟知的低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智能科技時(shí)代轉(zhuǎn)變的宏偉藍(lán)圖。在勞動(dòng)力成本上升的背景下，這一戰(zhàn)略更具有現(xiàn)實(shí)意義?！爸袊圃?025”提倡利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和機(jī)器人技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的工業(yè)自動(dòng)化，力求到2025年，70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障——當(dāng)前的比重在0到30%之間。
多項(xiàng)涉華交易被否
中國曾在某些行業(yè)做過這種嘗試。一直以來，中國進(jìn)口半導(dǎo)體的花費(fèi)比石油還要多，讓中國倍感挫折。2014年以來，中國投入1500億美元完成一系列并購，并進(jìn)行國內(nèi)補(bǔ)貼，大力發(fā)展半導(dǎo)體行業(yè)。此外，政府還向中芯國際為首的國內(nèi)頂尖企業(yè)投入大量資金，同時(shí)鼓勵(lì)英特爾、高通等跨國企業(yè)到中國建廠。
如此大張旗鼓地發(fā)展半導(dǎo)體行業(yè)不免引發(fā)爭議。出于國家安全的考慮，以美國外國投資委員會(huì)為首的外國監(jiān)管部門否決了多項(xiàng)涉及中國企業(yè)的交易。2016年，一個(gè)中國財(cái)團(tuán)計(jì)劃出資30億美元收購飛利浦公司的在美照明部門，最后被外國投資委員會(huì)斃掉。在歐洲，中國投資者斥資6.7億歐元收購德國芯片設(shè)備制造商愛思強(qiáng)（Aixtron）的計(jì)劃同樣被監(jiān)管部門叫停。大部分專家預(yù)測，未來對中國收購海外科技資產(chǎn)的審查將更加嚴(yán)格。
不過，隨著越來越多的中國企業(yè)在美國和其他市場創(chuàng)建研發(fā)中心或者開展小規(guī)模業(yè)務(wù)，審查問題將得到緩解。美國律師事務(wù)所Squire Patton Boggs上海辦事處的主理合伙人丹尼爾·勞萊斯指出，合資項(xiàng)目能夠?yàn)橛绊憞野踩氖召彴柑峁┣馈Ｋf：“如果一家在美國經(jīng)營業(yè)務(wù)多年的外國企業(yè)現(xiàn)在收購一家科技企業(yè)，我不確定外國投資委員會(huì)將如何看待，也不確定人們會(huì)產(chǎn)生多大擔(dān)憂。”勞萊斯指出，中國企業(yè)正從長遠(yuǎn)出發(fā)開展業(yè)務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)與社交媒體巨頭騰訊的新總部大樓。
發(fā)展半導(dǎo)體行業(yè)代表著北京重塑科技業(yè)面貌的一次最為大膽的舉措。在其他私營部門，我們同樣能夠感受到政府的影響。百度、阿里巴巴和騰訊與政府都有合作項(xiàng)目。現(xiàn)在，他們都已在海外上市，總市值達(dá)到6000億美元左右。2016年，負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略的國家發(fā)改委宣布成立19個(gè)國家級數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，大部分建在高等院校，作為“中國制造”計(jì)劃的一部分。阿里巴巴的云業(yè)務(wù)部門參與兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，一個(gè)為在線挖據(jù)挖掘和工業(yè)部門云處理服務(wù)提供支持，另一個(gè)旨在打造大數(shù)據(jù)軟件平臺(tái)。
北京的百度科技園。百度在中國的搜索引擎流量中占據(jù)很大份額，同時(shí)還在手機(jī)地圖市場占據(jù)主導(dǎo)地位。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院助理教授邁克爾·拉斯卡表示：“中國正在接入全球商業(yè)和科學(xué)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、海外研發(fā)投入以及中國科學(xué)家和工程師到國外接受培訓(xùn)。這些努力背后的深層次戰(zhàn)略就是‘自主創(chuàng)新’，即發(fā)現(xiàn)、吸收和再發(fā)明選定的外國技術(shù)，將其用于民用和軍事領(lǐng)域?！?/span>
招募全球人才
香港律師事務(wù)所品誠梅森的保羅·哈斯維爾指出，招募伯恩斯這樣的專家與引進(jìn)足球外援沒有本質(zhì)差別，都是為了獲得他們的技術(shù)。政府支持的人才引進(jìn)計(jì)劃——尤其是將伯恩斯吸收進(jìn)中國的“千人計(jì)劃”——旨在吸引硅谷、波士頓和其他地區(qū)的最頂尖人才，讓他們到北京或深圳等熱點(diǎn)城市工作。千人計(jì)劃于10年前啟動(dòng)，所提出的優(yōu)厚條件讓絕大多數(shù)跨國企業(yè)無法望其項(xiàng)背。除了100萬人民幣的“歡迎禮包”，千人計(jì)劃還為海外人才的子女安排學(xué)校，為配偶安排工作。該計(jì)劃會(huì)對申請者的資質(zhì)和成就進(jìn)行評估，擁有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請者得分最高。通過評估后，候選者可以選擇在公共部門或者私營部門工作。千人計(jì)劃推動(dòng)了中國在基因排序、清潔能源和國家安全技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步。
中國工業(yè)自動(dòng)化水平較低，而生產(chǎn)力同樣低下。
作為交換條件，中國雇主可以獲得任何專利或發(fā)明的部分所有權(quán)——專利和發(fā)明是北京評估千人計(jì)劃成效的重要指標(biāo)。對于自己研發(fā)的專利，伯恩斯擁有42.5%的所有權(quán)，余下歸上海紐約大學(xué)所有，這一比例與他在美國的情況相同。上海紐約大學(xué)是紐約大學(xué)和上海華東師范大學(xué)的一所合資院校。
中國東部的桐鄉(xiāng)養(yǎng)豬場，采用農(nóng)用傳感器和監(jiān)視器。農(nóng)用傳感器和監(jiān)視器是“中國制造2025”計(jì)劃的組成部分。
千人計(jì)劃有助于中國建設(shè)強(qiáng)大的科研隊(duì)伍。計(jì)劃實(shí)施過程中，一些旅居海外的中國科學(xué)家也被吸引回國，張良杰就是其中一位。在聲望頗高的清華大學(xué)獲得博士學(xué)位后，張良杰離開中國，到美國發(fā)展?，F(xiàn)在，他帶著名下的40項(xiàng)發(fā)明專利他回到國內(nèi)，擔(dān)任深圳金蝶軟件的首席人工智能科學(xué)家。深圳是中國的企業(yè)家搖籃，同時(shí)也是硅谷在亞洲的最大競爭對手。
國家層面的計(jì)劃是對越來越多的地方計(jì)劃的有力補(bǔ)充，尤其是在深圳和杭州這樣的科技中心。除了這些計(jì)劃，中國還直接尋獵全球人才。這種做法在西方非常普遍，但在中國的歷史相對較短。2016年晚些時(shí)候，百度招募微軟老員工陸奇，負(fù)責(zé)推動(dòng)人工智能的研發(fā)。一名分析師指出：“如果你無法收購一家公司，那就招募他們的人才。”
創(chuàng)新軌跡東移
中國的科技發(fā)展計(jì)劃毀譽(yù)參半。30年前啟動(dòng)的“863計(jì)劃”旨在填補(bǔ)軍用和民用技術(shù)的空白，最終取得了一系列引人注目的成就。863計(jì)劃研制了世界上最快的超級計(jì)算機(jī)，完全采用中國制造的處理器。此外，這項(xiàng)計(jì)劃還在醫(yī)學(xué)方面取得重大突破，將采用干細(xì)胞培育的3D打印血管植入獼猴體內(nèi)，讓打印器官用于人類移植手術(shù)的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
然而，中國的科技大發(fā)展中也出現(xiàn)了層出不窮的專利糾紛和侵權(quán)案件，這為律師帶來福音。一名往返于中美的律師表示：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品責(zé)任、工業(yè)間諜，所有這些都被用作競爭武器?！绷硪幻蓭熤赋鲎鳛槿澜鐡碛袑＠疃嗟墓荆A為也像ICT設(shè)備制造巨頭中興通訊以及眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭一樣瘋狂購買專利授權(quán)。在中國，只要有資金，任何一家企業(yè)都會(huì)購買專利。
重慶京東方的全自動(dòng)生產(chǎn)線。
并購熱潮、補(bǔ)貼和全球招募人才證明中國“不差錢”。對于其他錢袋不夠充盈的國家來說，他們的感覺可是完全不同。網(wǎng)絡(luò)情報(bào)公司Flashpoint高級分析師約翰·科斯特洛上周在美國國會(huì)發(fā)言時(shí)表示：“美國是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，同時(shí)也是民用和軍用信息革命的誕生地。中國以量子及相關(guān)新興技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)崛起，預(yù)示著技術(shù)創(chuàng)新的軌跡開始東移?！?/span>
西方觀點(diǎn)：傳統(tǒng)創(chuàng)新中心陷入恐慌
中國力爭成為科技強(qiáng)國的雄心壯志在歐洲國家和美國引發(fā)恐懼和憎惡。它們曾是科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，現(xiàn)在卻眼睜睜看著自己的地位被一個(gè)擁有雄厚財(cái)力，極為重視提高科技實(shí)力的國家威脅。他們的恐懼有兩個(gè)層面：國家安全受到威脅；政府補(bǔ)貼讓科技競技場的天平朝著中國企業(yè)傾斜。如想在中國經(jīng)營業(yè)務(wù)，半導(dǎo)體等領(lǐng)域的跨國企業(yè)經(jīng)常要面臨“浮士德契約”，即用技術(shù)轉(zhuǎn)讓換取市場準(zhǔn)入。
1月，美國科技顧問委員會(huì)對已經(jīng)產(chǎn)生懷疑的白宮表示，中國的政策是以各種方式扭曲市場，破壞創(chuàng)新和壓縮美國市場份額，讓美國的國家安全陷入危險(xiǎn)之中。本月初，中國歐盟商會(huì)公布了“中國制造2025”藍(lán)圖的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)闡述對跨國企業(yè)的潛在影響。歐盟商會(huì)主席伍德克用“非比尋常”描述這項(xiàng)計(jì)劃。該計(jì)劃設(shè)定了國內(nèi)外市場份額的詳細(xì)目標(biāo)，引發(fā)全球擔(dān)憂，唯恐瘋狂的中國國有企業(yè)用他們的產(chǎn)品淹沒利潤豐厚的行業(yè)，再現(xiàn)過去20年鋼鐵業(yè)和其他低端制造業(yè)的景象。
在政府工作報(bào)告中，中國否定了這種觀點(diǎn)。報(bào)告稱：“在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)需要一視同仁?！贝送猓袊髽I(yè)也積極點(diǎn)贊政府的支持。兩會(huì)期間，百度首席執(zhí)行官李彥宏表示政府的支持很有必要，也非常重要。
就連中國政策的批評者也指出禁止出口或阻擾交易將帶來意外后果。科技調(diào)研公司Intersect360 Research首席執(zhí)行官艾迪生·斯奈爾列舉了針對某些處理技術(shù)的出口限制的一些例子，包括用于中國升級超級計(jì)算機(jī)的英特爾處理器。在這期間，中國自主研發(fā)了處理器。“可以確定的是，中國的科研計(jì)劃不再因美國的出口管制受挫。”
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